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調(diào)解現(xiàn)場。

湖南法治報全媒體記者 陳佳婧

“依法依規(guī) 醫(yī)患滿意”“協(xié)調(diào)醫(yī)患雙方 巧解平安難題”……在眉山市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（下稱市醫(yī)調(diào)委），這樣的錦旗隨處可見。9月19日上午，“全國法治（制）媒體川渝采訪行”記者團走進市醫(yī)調(diào)委，探尋市醫(yī)調(diào)委是如何“解開千千結(jié)”。

黨的二十大報告強調(diào)，“完善社會治理體系”“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”。今年的國務(wù)院政府工作報告提出，完善基層治理，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。

近年來，眉山市傳承發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，深入推進矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解，探索創(chuàng)新醫(yī)療糾紛預(yù)防化解工作模式，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場運作、各方參與、專業(yè)調(diào)解、司法保障的預(yù)防調(diào)處化解醫(yī)療糾紛的“保調(diào)賠防訴”新機制，將83%以上的醫(yī)療糾紛就地就近化解，實現(xiàn)醫(yī)療糾紛全方位“一站式”預(yù)防化解。

2022年，該創(chuàng)新機制被最高人民法院評選為全國“十大最具創(chuàng)新一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果”，被四川省委深改辦全省推廣。

9月19日上午，記者走進市醫(yī)調(diào)委看到，獨立的調(diào)解室內(nèi)，一名調(diào)解員正和醫(yī)院代表、患者家屬面對面反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)，一同確定事實、劃分責(zé)任、解決問題。市醫(yī)調(diào)委配備了10名專職調(diào)解員，設(shè)立法官聯(lián)絡(luò)、警務(wù)、評估、調(diào)解、保險理賠等功能室，還設(shè)立了巡回法庭，為醫(yī)患雙方提供全方位一站式服務(wù)。

“市醫(yī)調(diào)委的成立正是回應(yīng)群眾解決醫(yī)療糾紛之‘難’，致力在醫(yī)患雙方之間架起一座平等溝通、協(xié)商解決的橋梁?！笔嗅t(yī)調(diào)委主任楊德榮說，當(dāng)醫(yī)療糾紛發(fā)生后，市醫(yī)調(diào)委第一時間介入，通過引導(dǎo)醫(yī)患雙方進入人民調(diào)解渠道，及時有效將醫(yī)患矛盾從院內(nèi)轉(zhuǎn)到院外。開始調(diào)解后，調(diào)解員會在3個工作日內(nèi)完成調(diào)查取證，并會同理賠中心對調(diào)查材料進行分析，形成初步的調(diào)解處理意見。調(diào)解成功達成協(xié)議后，即進入保險理賠程序。

“這件事能順利地解決，真的要感謝你們。”2023年4月的一天，在與醫(yī)院達成調(diào)解協(xié)議后，王某某連連向楊德榮道謝。3月8日，眉山市王某某因手術(shù)出現(xiàn)金屬固定器位置不佳導(dǎo)致患者二次手術(shù)發(fā)生，與醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛。3月24日市醫(yī)調(diào)委組織五方專家進行責(zé)任評估，認為醫(yī)院對患者診療過程承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。評估結(jié)果出來后調(diào)解員告知醫(yī)患雙方，醫(yī)患雙方對評估意見都非常認可，最終此糾紛在4月11日達成調(diào)解協(xié)議，醫(yī)院一次性賠付患者20000元。

服務(wù)還在加碼。市醫(yī)調(diào)委不斷完善醫(yī)學(xué)專家?guī)旌头▽W(xué)專家?guī)?，為醫(yī)患雙方免費進行專業(yè)化、程序化、標準化的調(diào)解；在仁壽、洪雅兩縣設(shè)立醫(yī)調(diào)分站，各駐守2名專職調(diào)解員；定期組織全市相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)療風(fēng)險防范培訓(xùn)，不斷提升醫(yī)療機構(gòu)風(fēng)險防范意識和防范水平，切實從源頭上防止醫(yī)療糾紛發(fā)生；市醫(yī)調(diào)委還設(shè)立了法官工作站，由市法院和東坡區(qū)法院選派優(yōu)秀法官擔(dān)任聯(lián)絡(luò)法官，為醫(yī)患雙方提供法律咨詢、訴前輔導(dǎo)和糾紛解決方式引導(dǎo)服務(wù)，并對市醫(yī)調(diào)委開展調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對訴至法院的醫(yī)療糾紛，法院采取委派委托調(diào)解或邀請市醫(yī)調(diào)委參與調(diào)解。

“只進一扇門，最多跑一地”高效便捷化解醫(yī)療糾紛的“眉山實踐”交上了亮眼成績單。

數(shù)據(jù)顯示，市醫(yī)調(diào)委成立3年來（截至9月7日），共現(xiàn)場轉(zhuǎn)移醫(yī)療糾紛145次，轉(zhuǎn)移成功率100%；接受報案咨詢606件，登記受理醫(yī)療糾紛274件，調(diào)解成功229件，調(diào)解成功率83.58%，其中涉及患者死亡案件95件。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報