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2020年，中央電視臺新聞頻道曾發(fā)布這樣一條消息，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2018 年全國發(fā)生交通事故 244937 起，死亡人數(shù)達(dá) 63194 人，意味著全國每 8 分鐘就有1人因車禍死亡，驚人數(shù)據(jù)的背后是一個個觸目驚心的悲歡離合。交通安全與我們息息相關(guān)，沒有一個“局外人”，上下班、走親探友、接送孩子、約會、旅行......都事關(guān)著交通，我們都是交通安全的參與者、維護(hù)者。

目前， 2 條高速公路、2 條國道、8 條省道貫穿我縣，40 條縣道連接慈利縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村村戶戶都通公路，如此四通八達(dá)的道路交通不僅帶來了便捷，還有交通安全問題帶來的巨大挑戰(zhàn)。作為"七山半水分半田，一分道路和莊園"的山區(qū)縣，慈利縣的交通受地勢影響大，無疑加大了交通安全的守護(hù)難度，慈利公安交警作為事故處理者，目睹著悔恨、血淚以及支離破碎的家庭，心痛不已。

守護(hù)慈利交通安全必須加大力度、創(chuàng)新舉措、提升能力。近年來，慈利公安交警巧抓“一法一辦法”（即《中華人民共和國道路交通安全法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》）實(shí)施的契機(jī)，創(chuàng)新完善管理措施、規(guī)范公正文明執(zhí)法、推進(jìn)公安交管改革、狠抓從嚴(yán)管黨治警，多措并舉推動慈利縣交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，致力于全面提升交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

夯實(shí)工作機(jī)制，探索試新

近年來，縣委縣政府高度重視“一法一辦法”的貫徹落實(shí)，成立了縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了成員單位職責(zé)，形成突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)施重大疑難事項集體商議制度，扎實(shí)開展督察督導(dǎo)，并將道路交通安全納入年度各項考評。自2019年以來，常態(tài)化開展交通安全風(fēng)險評估和道路交通事故情況分析，對交通安全風(fēng)險實(shí)施分類分級防控，增強(qiáng)事故預(yù)防的針對性。紀(jì)委監(jiān)委、公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理對相關(guān)違法數(shù)據(jù)依法相互抄告、通報，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加大聯(lián)合執(zhí)法、源頭治理、全鏈條治理的力度。落實(shí)道路交通安全隱患排查交辦督辦工作機(jī)制，及時交辦，并督辦整治到位。

“交警警力短缺、任務(wù)重，壓力大，面對各種交通問題，往往是心有余而力不足。”一名身處基層的交警無奈地說道。

為解決這一問題，慈利縣公安局積極探索隊伍管理新模式，深化警務(wù)工作機(jī)制體制改革，2021年在全市率先啟動了派出所參管交通警務(wù)機(jī)制改革新模式，掛牌成立了19個派出所交警中隊，充分發(fā)揮基層派出所履行“治安、交通”雙重管理職能，進(jìn)一步延伸了交通管理服務(wù)觸角，改善了由于交警中隊少警力少的“鞭長莫及”問題，全縣交警中隊由原來的7個增加到26個，徹底扭轉(zhuǎn)了交通管理交警單打獨(dú)斗的局面，形成了全警共同作戰(zhàn)、共抓交安的良性工作格局。

堅持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)整治

慈利公安交警以道路交通事故預(yù)防減量控大、交通問題頑瘴痼疾集中整治為主線，全力打好攻勢戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、沖刺戰(zhàn)，重點(diǎn)打擊違法載人、酒駕醉駕、“三超一疲勞”等違法行為，努力確保全縣道路交通安全態(tài)勢平穩(wěn)。

盯牢“頭”上安全不放松。持續(xù)開展史上最嚴(yán)“摩電”整治行動，2022年10月始，全縣各單位、各職能部門全體總動員，行動開展僅一個月就將我縣的戴帽率由原來的不足50%穩(wěn)定上升至90%以上。今年7月，我縣城市道路戴帽率為91.87%，全省排名第二，得到省市高度肯定?！斑@個行動剛開始的時候我們非常不適應(yīng)，也很抵觸。但時間長了，發(fā)現(xiàn)道路上騎車戴頭盔的人越來越多，尤其是不管寒冷還是炎熱，看到慈利警察風(fēng)雨無阻，內(nèi)心很感動，畢竟生命是自己的，卻有人一直在默默守護(hù)......”群眾小甜（化名）感慨道。為期一年的堅持整治，群眾從抵觸到配合，從被動到主動，群眾安全意識不斷增強(qiáng)，為這項行動長期堅持樹立了信心。

盯牢重點(diǎn)車輛抓管控。持續(xù)關(guān)注“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛，抽調(diào)專門警力成立了專業(yè)“治超隊”，嚴(yán)打嚴(yán)查客貨運(yùn)車輛超載超速超員、非法載人等交通違法行為，2021年以來，大隊共查處載客汽車超員違法行為1862起，貨車超載違法行為9835起，摘掉了治超工作全省重點(diǎn)整治單位牌子。

盯牢酒駕醉駕嚴(yán)執(zhí)法。全面加強(qiáng)路面巡邏現(xiàn)場查糾，嚴(yán)格落實(shí)“夜查”行動，2021年以來，慈利公安交警共辦理酒醉駕案件1846起；專項整治執(zhí)法突出問題，以隊伍教育整訓(xùn)為契機(jī)，適時開展涉酒案件清倉起底，尤其是今年6月，慈利公安交警對近五年來737起醉駕案件進(jìn)行梳理，一案一查規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格整改見實(shí)效。近三年來，在全市“減量控大”、交通問題頑瘴痼疾集中整治工作考評中，慈利公安交警常居首位，連續(xù)三年榮獲全省公安機(jī)關(guān)春運(yùn)交通安保工作成績突出集體，2023年在全省“春季攻勢”暨春季守護(hù)行動中榮獲全省縣級成績突出集體。

聚集風(fēng)險隱患，防范事故

慈利公安交警以交通事故預(yù)防“減量控大”為抓手，結(jié)合交通問題頑瘴痼疾集中整治，增強(qiáng)事故預(yù)防主動性、整體性、系統(tǒng)性，緊緊依靠黨委政府，聯(lián)動交通運(yùn)輸、公路、城管、安監(jiān)、教育、醫(yī)院等部門，堅持風(fēng)險隱患“三及時三到位”制度，對肇事肇禍的重點(diǎn)時段、路段等做到排查及時到位、上報及時到位、整改及時到位，并建立工作臺賬，對排查出來的隱患基本做到發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，對事故多發(fā)路段、危險路段，開展實(shí)地檢查，督促整改。群防群治農(nóng)村道路安全，深入推廣“農(nóng)交安”APP應(yīng)用，充分發(fā)揮農(nóng)村交通安全宣傳員作用，將交管勤務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村最小單元，實(shí)現(xiàn)交通安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，真正提升農(nóng)村交通安全管理水平。

關(guān)注民心焦點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)

積極貫徹落實(shí)“紓困增效”專項行動十條便民利企措施，引進(jìn)了駕駛?cè)酥腔垠w檢照相服務(wù)系統(tǒng)，在縣政務(wù)中心籌建并啟動了智慧無人車管所，在縣城區(qū)雙安社區(qū)新建摩托車電動自行車登記服務(wù)中心，強(qiáng)警保、警郵、警醫(yī)和警企合作，2021年以來，慈利公安交警共辦理駕駛證業(yè)務(wù)76527起，機(jī)動車業(yè)務(wù)143851起，不斷提升公安交警為民服務(wù)水平。強(qiáng)化部門協(xié)作，積極回復(fù)人大議案、建議，答復(fù)滿意率達(dá)百分之百；妥善應(yīng)對群眾投訴、求助及群眾反映強(qiáng)烈的交通焦點(diǎn)堵點(diǎn)問題，堅決做到事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)。

賦能科技引領(lǐng)，強(qiáng)力支撐

堅持科技引領(lǐng)促規(guī)范執(zhí)法，在最大化減少交通擁堵提升交通安全性，最優(yōu)化調(diào)整信號燈的配時方案提升通行效率的前提下，全縣在25個城鄉(xiāng)主要交通路口共建交通信號燈105個。為進(jìn)一步提升駕駛?cè)宋拿鞒鲂兴刭|(zhì)，全縣共建電子抓拍卡口404個。另外，為提升執(zhí)法水平和管理服務(wù)效能，為執(zhí)勤人員配備手持警務(wù)終端機(jī)22臺、5G酒精檢測儀21臺、執(zhí)法記錄儀158臺，啟動網(wǎng)上涉案財物管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉案車輛全網(wǎng)上閉環(huán)管理。

近三年來，大隊積極致力于交通標(biāo)志和標(biāo)線的規(guī)范設(shè)置，與城管、住建、交通等相關(guān)部門通力合作，對城鄉(xiāng)主要道路進(jìn)行了全面的標(biāo)志標(biāo)線檢查與修整工作。2022年，投入資金用于縣城區(qū)交通標(biāo)線復(fù)線工程，不斷優(yōu)化標(biāo)志標(biāo)線布局，確保駕駛者能夠清晰理解道路信息，從而有效減少交通事故發(fā)生率。（盧雨珊）

作者：盧雨珊

責(zé)編：蔣文娟

一審：蔣文娟

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報