湖南法治報訊(楊紹銀 何雙美)盛夏的銀城大地,生機勃勃,處處澎湃著闊步向前的磅礴力量,激蕩著高質量發(fā)展的奮進樂章。
6月28日,益陽市人大常委會開展中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況專題詢問。
6月28日,益陽市人大常委會開展中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況專題詢問。會場座無虛席,氣氛莊嚴。12名委員、代表化身“考官”,聚焦中醫(yī)藥“六進”活動、基層醫(yī)療機構中醫(yī)人才隊伍、中醫(yī)診療項目納入醫(yī)保范圍等專題“考點”,踴躍發(fā)問,問規(guī)劃、問進展、問實效。市衛(wèi)健委、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市醫(yī)保局等部門負責人如實應詢,講具體措施,作鄭重承諾。
問者單刀直入,答者坦誠直言。這場別開生面的“人大問政”,直指要害、直面問題,積極回應群眾期待,有力助推了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,展現了新時代人大工作的擔當作為。
市人大教科文衛(wèi)委主任委員姚志萍提問。
深入調研 問前做足功課
專題詢問是憲法和法律賦予人大及其常委會行使監(jiān)督職權的法定方式,是人大加強對“一府一委兩院”監(jiān)督的重要形式。圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況開展專題詢問,是市人大常委會圍繞中心、服務大局、關注民生的具體行動,也是依法履職、擔當作為的生動體現。
近年來,益陽市認真貫徹落實習近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示和全國中醫(yī)藥大會精神,依照相關法律法規(guī),在中醫(yī)藥管理體制改革、服務體系建設、服務能力提升等方面進行了有益探索。2022年,益陽市被省政府確定為湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導區(qū),中醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)不斷發(fā)展壯大。
沒有調查研究,就沒有發(fā)言權?!皢柎笫?、問民生”,深入調研是基礎。為確保專題詢問能問在“點子”上、問出成效,市人大常委會成立了專題詢問領導小組,組建了專門調研工作組。3月中下旬至6月上中旬,調研組采取看現場、聽匯報、查資料、個別走訪、問卷調查、召開座談會等形式,深入市直部門和市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)、學校、農村等地開展調研,同時向市人大常委會組成人員、市人大各專門委員會、部分市人大代表、各縣市區(qū)人大常委會征求了意見建議。調研工作組共召開交流座談會11個,走訪各級各類醫(yī)療機構(含診所)52家,察看中藥材種植基地5個、中藥材生產加工企業(yè)6家,發(fā)放大、中學生以及社會大眾調查問卷11496份。
為落實詢問和應詢職責,在專題詢問會議之前,調研組組織召開了市人大代表詢問溝通會、市直單位應詢協調會。市人民政府及相關職能部門積極配合,為這次專題詢問作了充分準備。
做足問前功課,打有準備之仗。正是這樣深入一線扎扎實實的調查研究,讓詢問者掌握了翔實的第一手資料,對全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的成效和短板,心中有了底數。
緊扣主題 問答凸顯責任
“下面,開始詢問?!痹谑腥舜蟪N瘯h組副書記、副主任湯瑞祥主持下,專題詢問正式開始。
“益陽作為湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導區(qū),市人民政府準備從哪幾個方面、采取哪些措施,推動我市中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展?” 姚志萍委員第一個發(fā)問。
“我市將堅持以技術創(chuàng)新為突破、以體制機制改革為重點、以人才隊伍建設為基礎、以創(chuàng)新服務為導向,搶抓機遇,乘勢而上。深化管理體制、推進入保減費、落實公益一類醫(yī)療事業(yè)單位保障三項改革,激活管理體系驅動力;傳承名老中醫(yī)藥專家學術經驗、中醫(yī)藥技術,搶占技術創(chuàng)新制高點;打造體系建設網格化、醫(yī)療能力專業(yè)化、診療服務智能化三項品牌,構建服務模式新模式;完善人才培育、人才引進、人才激勵機制,建強人才隊伍主力軍等?!笔腥嗣裾笔虚L羅曉皓率先作答。
緊接著,易青群委員提問道:“國務院中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要明確提出推動中醫(yī)藥‘六進’,即中醫(yī)藥宣傳進機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭,請問我市落實情況如何?下階段我市將如何進一步落實‘六進’要求?”
應詢的市衛(wèi)健委主任夏大在簡要介紹全市中醫(yī)藥“六進”活動開展情況后,回答了進一步落實“六進”要求的多項舉措:加強中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設,強化基層科普傳播骨干人才培訓,持續(xù)辦好科普大賽,創(chuàng)作一批科普宣傳特色產品,以大眾喜聞樂見易傳播的方式做實做好中醫(yī)藥科普工作……
中藥材種植是林德華委員始終關注的重點。專題詢問會現場,他舉手發(fā)問:我市對中藥材種植有些什么扶持政策,下一步還將采取哪些措施促進中藥材種植業(yè)發(fā)展?
“市本級每年安排專項資金300萬元,支持中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展。將著力加強產業(yè)統籌謀劃、提升藥材質量品質、延伸產業(yè)鏈條,促進中藥材種植業(yè)高質量發(fā)展。”市農業(yè)農村局局長陳孟球、市林業(yè)局局長劉立威的回答言簡意賅、擲地有聲。
一個多小時的詢問,12位代表委員緊扣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展主題,緊盯人民群眾最為關注的問題,踴躍提問、直奔主題;各應詢者直面問題、誠懇作答。問答之間“你來我往”,氣氛熱烈。詢問會問出了民生關注、群眾期盼,問出了人大監(jiān)督的力量;答出了政府責任決心、使命擔當,答出了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新希望。
監(jiān)督推進 詢問不止于問
專題詢問始于問,不止于答,更重在落實和整改。
“詢問結束后,常委會工作人員將整理本次專題詢問實錄,并將其送市人民政府研究處理。對其中的突出問題將進一步跟蹤問效,監(jiān)督推動相關領域工作開展?!痹儐柇h(huán)節(jié)過后,湯瑞祥就做好詢問“后半篇文章”強調。
問題就是方向,短板就是動力。針對詢問提出的有關問題,羅曉皓現場交辦相關部門單位一一落實,并表示將加強領導,對各位委員、代表提出的意見建議進行認真梳理,專題研究,重大問題將提交政府常務會議研究;將科學謀劃,以湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導區(qū)建設為抓手,以問題為導向,進一步完善“十四五”及年度重點工作任務和工作目標;將強化保障,逐年加大對基層醫(yī)療機構、公益一類事業(yè)單位的人員運轉和建設投入保障,為基層醫(yī)療機構留住人才;將掛圖推進,對詢問提出的意見建議形成任務清單、責任清單、工作臺賬,定期調度,嚴格督辦,確保專題詢問事項件件有著落,事事有回應。
應詢的市直部門負責人紛紛表示,要以此次專題詢問為契機,進一步增強責任感緊迫感,堅持問題導向,以更有力舉措、更務實作風,加快推進中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展。
問出群眾心聲,答出承諾擔當?!斑@次專題詢問緊扣主題、準備充分,問得好、答得好、講得好,既找準了問題,回應了關切,又理清了思路,凝聚了共識,達到了預期目的?!币骊柺腥舜蟪N瘯h組書記、主任彭建忠對此次專題問詢取得的良好效果給予肯定。詢問結束后不久,市人大常委會印發(fā)了關于全市中醫(yī)院事業(yè)發(fā)展情況專題詢問意見,要求市人民政府年底前向市人大常委會書面報告研究處理情況,強化對詢問事項辦理的后續(xù)監(jiān)督,以“問”促改、以“問”解難,確保專題詢問成果轉化為改進工作實效,持續(xù)增強群眾獲得感、幸福感、安全感,全力推動益陽中醫(yī)藥事業(yè)再上新臺階。
責編:楊紹銀
一審:楊紹銀
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報