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湖南法治報(bào)訊（通訊員 鄧燕艷）民生連著民心。近年來，益陽兩級(jí)法院積極發(fā)揮審判職能，深耕基層法治土壤，完善一站式訴訟服務(wù)機(jī)制，從立案、審理、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)為民生權(quán)益保駕護(hù)航。

涂某等14名農(nóng)民工為南縣法院執(zhí)行局送上了一面“為農(nóng)民工討薪盡職盡責(zé)”的錦旗，表達(dá)對(duì)執(zhí)行干警的感激。

化解矛盾糾紛 耐心釋放司法溫度

老百姓打官司，不僅要討說法，更希望求解法。

去年2月，肖某駕駛摩托車時(shí)被超車的胡某撞擊，甩到對(duì)向車道，與沿線劉某駕駛的陜A牌照小車再次發(fā)生碰撞。肖某被鑒定為七級(jí)、十級(jí)傷殘，失去了勞動(dòng)能力。南縣九都山法庭收到了該案的訴訟材料，通過閱卷，承辦法官發(fā)現(xiàn)，劉某及其保險(xiǎn)公司要承擔(dān)交強(qiáng)險(xiǎn)無責(zé)賠付責(zé)任，但原、被告均沒有劉某的聯(lián)系方式，案件一時(shí)陷入了瓶頸。

經(jīng)過多方調(diào)查，在聯(lián)系到遠(yuǎn)在陜西的劉某和保險(xiǎn)公司后，法官判斷，雙方如果能在庭前就賠償問題達(dá)成協(xié)議，不僅可以最大限度減輕雙方訴訟時(shí)間、精力，減少訴累，更有利于受害人順利拿到賠款。九都山法庭訴前調(diào)解員第一時(shí)間通過“道交一體化平臺(tái)”組織肖某、胡某及其保險(xiǎn)公司、劉某及其保險(xiǎn)公司進(jìn)行調(diào)解。

5月4日，此案正式調(diào)解成功，兩家保險(xiǎn)公司對(duì)肖某的賠償全部到位?！半m然過程費(fèi)了些事，但賠償款拿到了，權(quán)益保障了，我們打心里感到高興。”九都山法庭工作人員不無自豪地說。

人民法庭扎根基層、貼近勞動(dòng)者，處于維護(hù)群眾合法權(quán)益的最前沿。

近年來，益陽法院立足轄區(qū)實(shí)際，持續(xù)探索創(chuàng)新、多點(diǎn)推動(dòng)涉民生類案件訴源治理工作，從推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，到全市47個(gè)訴源治理工作站實(shí)體化運(yùn)行，再到法官“包村包社區(qū)”特色品牌創(chuàng)建。

通過勸導(dǎo)先行、城鄉(xiāng)結(jié)合、銜接配套的調(diào)解機(jī)制，傾力打通服務(wù)勞動(dòng)者“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議“治未、治小、治早”。3月22日，沅江市首個(gè)駐金融機(jī)構(gòu)訴源治理工作站在中國工商銀行沅江支行正式掛牌成立。4月26日，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會(huì)駐資陽區(qū)法院工作室揭牌成立。在化解勞動(dòng)爭(zhēng)議、金融糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域，益陽法院先行先試，依托“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，先后與市委臺(tái)辦、市發(fā)改委、市監(jiān)局(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、市總工會(huì)、人民銀行益陽市支行、銀保監(jiān)會(huì)益陽監(jiān)管分局等部門單位建立訴調(diào)對(duì)接關(guān)系，全力打造訴源共治、平臺(tái)共建、糾紛共解的“法院+”訴調(diào)對(duì)接新模式。

今年以來，益陽法院共訴前分流案件5293件，占新收一審民事案件量的74.4%，其中調(diào)解成功2780件，實(shí)現(xiàn)一審民事收案量同比下降6.8%。借助人民法院調(diào)解平臺(tái)，100件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件成功化解在前端，調(diào)解成功率達(dá)83%，群眾解紛成本進(jìn)一步降低，司法獲得感成色更足、底色更暖。

聯(lián)動(dòng)守護(hù)民生 用心破解憂心難題

2019年至2022年期間，涂某等14人到劉某承包的南縣某小區(qū)項(xiàng)目工作，眼看項(xiàng)目接近尾聲，劉某仍有部分工資未予支付。涂某與工友多次催討，僅得到了一張載明欠付工資數(shù)額的欠條?！皰炅?4.85萬，到手的卻是一張欠條。”涂某等人拿起了法律武器，將劉某訴至南縣人民法院。今年2月，成功拿回勞務(wù)報(bào)酬的14名農(nóng)民工將一面紅通通的錦旗送到了承辦法官的手中。

“治理欠薪問題事關(guān)家庭幸福，也關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。”益陽中院黨組書記、院長彭衛(wèi)兵強(qiáng)調(diào)。益陽法院充分發(fā)揮審判職能作用，連續(xù)5年開展“為農(nóng)民工討薪”行動(dòng)，建立院領(lǐng)導(dǎo)帶頭、法官參與、協(xié)調(diào)各方的工作機(jī)制，拓寬與人社局、勞動(dòng)監(jiān)察部門、基層黨委政府的對(duì)接路徑，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)構(gòu)建信息共享、聯(lián)動(dòng)處置的協(xié)作模式，持續(xù)加大對(duì)工程建設(shè)、校外培訓(xùn)、新就業(yè)形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)惡意欠薪行為的打擊力度，打造維護(hù)農(nóng)民工等勞動(dòng)者權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。5年來，全市法院共審理勞動(dòng)爭(zhēng)議類案件4282件，幫助勞動(dòng)者追討薪酬9089.94萬元。

上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合，積極探索審判職能向前、向后延伸。益陽中院借助“聯(lián)動(dòng)”綠色通道，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，推動(dòng)社會(huì)管理日趨完善。聯(lián)合婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委成立家庭教育愛心指導(dǎo)站、少年法庭心理輔導(dǎo)室，最大限度保護(hù)未成年人成長；完善府院聯(lián)動(dòng)，與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等7部門建立破產(chǎn)程序配套機(jī)制，設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)援助基金，聯(lián)合武漢海事法院建立海事糾紛解決“優(yōu)選地”，不斷營造公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境；掛牌成立六步溪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性司法保護(hù)基地，與邵陽、婁底協(xié)同施行《資江保護(hù)條例》，建立環(huán)境資源跨區(qū)域協(xié)作保護(hù)機(jī)制，以司法之力護(hù)佑綠水青山；聯(lián)合益陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同印發(fā)《關(guān)于建立化解建設(shè)工程合同糾紛案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，發(fā)揮“司法+監(jiān)管”協(xié)同聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，保障全市建筑市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展。

益陽市中院民事審判支部組織干警通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、贈(zèng)送法律書籍、以案釋法、有獎(jiǎng)問答、提供法律咨詢等多種群眾喜聞樂見的方式就物業(yè)服務(wù)中的常見問題進(jìn)行答疑解惑。

?秉持高效執(zhí)行 專心當(dāng)好護(hù)民使者

“謝謝法官，謝謝！”4月7日，當(dāng)1萬元執(zhí)行款遞到賈某輝手上的時(shí)候，馬上要透析的他不禁濕了眼眶，不住地向執(zhí)行法官致謝。

2021年6月，陳某兵駕駛小型轎車撞上了賈某輝騎行的電動(dòng)車，交警部門判定陳某兵全責(zé)。事后，雙方與保險(xiǎn)公司達(dá)成和解協(xié)議，但陳某兵未支付費(fèi)用而被訴至法院。2022年11月，資陽區(qū)人民法院判令陳某兵賠償賈某輝1萬元。陳某兵依然未能按期履行賠償義務(wù)，今年2月賈某輝向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行立案后，執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人陳某兵無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，法官隨即赴陳某兵居住地安化調(diào)查走訪。在安化當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶐椭拢ü賮淼搅岁惸潮幼〉?，了解到其身體不好還獨(dú)自撫養(yǎng)著兩個(gè)年幼的孩子。一邊是身患尿毒癥需要透析的申請(qǐng)人，一邊是獨(dú)自撫養(yǎng)兩幼兒的被執(zhí)行人，案件陷入了兩難之境。

“還是要想辦法幫他們一次性化解?！眻?zhí)行法官先從調(diào)解入手，嘗試說服雙方達(dá)成和解。兩個(gè)小時(shí)的溝通，執(zhí)行法官耐心釋法析理，道明對(duì)方難處，也為困難的他想辦法。最終被執(zhí)行人陳某兵在其親屬的幫助下一次性將賠償款籌集到位，雙方達(dá)成執(zhí)行和解并現(xiàn)場(chǎng)履行。

執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一步。益陽法院始終堅(jiān)持善意文明理念，確保執(zhí)行質(zhì)效高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。一方面積極探索柔性司法手段，靶向聚焦，因案施策，開啟涉民生執(zhí)行案件綠色通道，優(yōu)先立案、優(yōu)先辦理、優(yōu)先發(fā)款，并對(duì)贍養(yǎng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛加強(qiáng)柔性協(xié)調(diào)，用繡花功夫?qū)崿F(xiàn)雙贏、共贏。另一方面，積極推進(jìn)“2023湘執(zhí)利劍”執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，先后與與廣州鐵路公安局長沙鐵路公安處、市住建局簽訂《關(guān)于建立查控協(xié)作工作機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于建立住房公積金在線查詢協(xié)作的意見》，聯(lián)合交警支隊(duì)開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，以府院聯(lián)動(dòng)做加法，構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難外部大格局。

借助“五定一包”工作機(jī)制，高位推進(jìn)涉黨政機(jī)關(guān)未結(jié)執(zhí)行案件清理。創(chuàng)新開展失信被執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)法院學(xué)法活動(dòng)，擦亮“以打促執(zhí)”執(zhí)行工作名片，與市檢察院、市公安局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件辦理協(xié)作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持線上查控、線下調(diào)查立體化財(cái)產(chǎn)查控方法，綜合運(yùn)用罰款、拘傳、拘留、搜查等強(qiáng)制執(zhí)行措施，窮盡一切措施查人、找物，持續(xù)高壓推進(jìn)打擊拒執(zhí)犯罪工作，盡全力把每一位申請(qǐng)執(zhí)行人的紙上權(quán)益變成真金白銀。

拓寬普法維度 貼心送上法治茶點(diǎn)

“我們想知道房屋存在質(zhì)量問題能不能不交物業(yè)費(fèi)？”“房屋裝修未入住，物業(yè)公司服務(wù)不到位，還要交物業(yè)費(fèi)嗎？”“小區(qū)公用電梯內(nèi)的廣告收入到底屬于誰？”近日，益陽中院民事審判支部組織干警為紫龍郡小區(qū)的業(yè)主送來了法律知識(shí)大餐，干警通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、贈(zèng)送法律書籍、以案釋法、有獎(jiǎng)問答、提供現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等形式，就小區(qū)物業(yè)服務(wù)中的常見問題進(jìn)行一一講解。

“要保護(hù)群眾的合法權(quán)益，必須要讓大家知法懂法，了解自己在工作、生活中應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益?！币骊栔性好褚煌ネラL夏蓉表示，“只有法律知識(shí)多了，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)了，群眾自身的合法權(quán)益才不易被侵害”。

益陽法院一直重視普法宣傳，聚焦未成年人保護(hù)、涉養(yǎng)老詐騙、農(nóng)民工欠薪等涉民生重點(diǎn)領(lǐng)域，部署開展“防性侵護(hù)花蕾”“打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)”專題普法。積極組織中青年法官進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)養(yǎng)老院、進(jìn)企業(yè)，全面落實(shí)“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任，向有關(guān)學(xué)校選派23名法治副校長。深入走訪重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)群體，多形式開展普法宣傳，以群眾點(diǎn)單、社區(qū)開單、法院接單的模式，在社區(qū)學(xué)校、公園集市、項(xiàng)目工地及廠礦企業(yè)，通過案例、活動(dòng)宣講等形式普及相關(guān)法律法規(guī)，為引導(dǎo)居民群眾樹立正確維權(quán)意識(shí)提供了指引。

僅今年1至4月，全市兩級(jí)法院已開展相關(guān)法治宣傳30余場(chǎng)次，普法受眾達(dá)4800余人，受到群眾的熱烈歡迎。

一審：楊紹銀

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：鄧燕艷

責(zé)編：楊紹銀

來源：湖南法治報(bào)