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編者按：2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！奔慈掌?，《法制周報》推出回眸“十三五”系列報道——“輝煌‘十三五’|法治護航湖南高質(zhì)量發(fā)展”，充分展現(xiàn)湖南政法系統(tǒng)在全面推進依法治省中破解發(fā)展新難題、回應(yīng)群眾新期待的積極作為，推動制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能、不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感的不懈努力。

“數(shù)”說湖南監(jiān)獄“十三五”

法制周報·新湖南記者 羅霞 通訊員 張晉

“十三五”時期，湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，大力推進安全穩(wěn)定常態(tài)化、教育矯治科學(xué)化、監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化、內(nèi)部管理精細化、安防設(shè)施現(xiàn)代化、隊伍建設(shè)正規(guī)化建設(shè)。

5年不懈堅守，凝聚了湖南監(jiān)獄警察的汗水與光榮，“藏藍色”成為維護安全穩(wěn)定的鮮明顏色。從監(jiān)管區(qū)域到平安綜治，掃黑除惡到反恐斗爭，防汛大堤到抗疫前線，湖南監(jiān)獄警察眾志成城，用熱血鑄成保護人民生命財產(chǎn)安全的金色盾牌。

關(guān)鍵詞：安全穩(wěn)定

連續(xù)8年實現(xiàn)“四無”

5年間，省監(jiān)獄系統(tǒng)確保了各級監(jiān)獄在黨的十九大、中華人民共和國成立70周年等重大時間節(jié)點的絕對安全穩(wěn)定，監(jiān)管安全工作創(chuàng)歷史最好水平。

深化AB門“一把手工程”管理，推進勤務(wù)模式改革，優(yōu)化基層警力配置，嚴格落實互監(jiān)組、點名、夾控等制度，嚴控嚴查違禁物品，扎牢監(jiān)管安全“籬笆”。健全獄情分析制度，將監(jiān)獄納入當?shù)胤纯植乐攸c目標單位及“雪亮工程”。

開辟掃黑除惡專項斗爭監(jiān)獄“第二戰(zhàn)場”。嚴格監(jiān)管涉黑犯、涉惡犯，深挖案件線索，協(xié)助破“網(wǎng)”打“傘”，得到中央督導(dǎo)組、司法部肯定。

建立四級安全生產(chǎn)責任體系，全面推進安全生產(chǎn)標準化、勞動改造現(xiàn)場管理規(guī)范化。2016年、2018年、2019年三次被評為全省司法行政系統(tǒng)平安建設(shè)(綜治工作)先進單位。全省監(jiān)獄連續(xù)8年實現(xiàn)“四無”(無罪犯脫逃、無重大獄內(nèi)案件、無重大安全生產(chǎn)事故、無重大疫情)。

關(guān)鍵詞：教育改造

3萬多名罪犯獲職業(yè)技能等級證書

5年間，省監(jiān)獄系統(tǒng)堅持懲罰和改造相結(jié)合、以改造人為宗旨，統(tǒng)籌推進以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造“五大改造”。教育方式方法推陳出新，罪犯教育改造“百千萬”工程、融冰行動、掛牌攻堅成效明顯。

開展罪犯入出監(jiān)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，3萬多名罪犯獲職業(yè)技能等級證書，政治教育、入出監(jiān)評估實現(xiàn)全覆蓋，心理矯治工作全面鋪開。同時，成立興趣小組2700余個，開展文化幫扶6萬余人次，文化浸潤教育持續(xù)深化?！扒榕邏ΑりP(guān)愛未來”聯(lián)合幫扶實現(xiàn)長效化常態(tài)化，其中永州監(jiān)獄項目獲得全國志愿服務(wù)項目一等獎和金獎。

關(guān)鍵詞：規(guī)范執(zhí)法

3500余人“零距離”參觀監(jiān)獄執(zhí)法現(xiàn)場

5年間，省監(jiān)獄系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正執(zhí)法，統(tǒng)一執(zhí)法標準和要求，落實辦案質(zhì)量終身負責制，開展刑罰執(zhí)行專項整治，遵循“五道審查、四榜公示”，嚴格依法依規(guī)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行?！捌票彪x監(jiān)探親制度，75名罪犯獲批在春節(jié)、清明、中秋回家探親，且全部按時安全回監(jiān)。

深化獄務(wù)公開，常態(tài)開展監(jiān)獄開放日活動，3500余位人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員及社會公眾走進監(jiān)獄“三大現(xiàn)場”參觀幫教，切實推動執(zhí)法內(nèi)容、方式、制度公開，監(jiān)獄執(zhí)法公信力進一步提升。刑罰執(zhí)行辦案平臺和監(jiān)內(nèi)法庭建設(shè)全部完成，全省監(jiān)獄辦案平臺與法院實現(xiàn)互聯(lián)互通。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄建設(shè)

5個監(jiān)獄達到“智慧”標準

5年間，省監(jiān)獄系統(tǒng)落實《監(jiān)獄建設(shè)標準》，有序推進監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺監(jiān)獄功能調(diào)整方案，不斷完善監(jiān)獄功能形態(tài)和運行機制。全面完成安防警戒設(shè)施達標建設(shè)“三年計劃”。

大力推進監(jiān)獄信息化建設(shè)，全面實現(xiàn)省直監(jiān)獄監(jiān)控、內(nèi)網(wǎng)全覆蓋，建成5個司法部“智慧監(jiān)獄”示范單位，實現(xiàn)湖南智慧監(jiān)獄“零的突破”。推進政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，全面普及智能報警、人像識別、生命探測等技術(shù)，推動部署綜合業(yè)務(wù)、安防智能、移動執(zhí)法“三大平臺”，建成遠程會見系統(tǒng)，全省監(jiān)獄系統(tǒng)信息化體系基本形成。

關(guān)鍵詞：隊伍建設(shè)

7000余名黨員接受“政治體檢”

5年間，省監(jiān)獄系統(tǒng)加強黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持“首題必政治”，全系統(tǒng)7000余名黨員定期接受“政治體檢”。

選舉產(chǎn)生直屬機關(guān)黨委、紀委，進一步完善黨的組織體系，支部標準化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。推進全面從嚴治黨向基層延伸，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督，推行政治生態(tài)建設(shè)、廉政風(fēng)險防控等5項試點工作，出臺抓早抓小和“八小時之外”監(jiān)督制度，厲行節(jié)約、反對浪費工作做法被央視新聞頻道等媒體報道。同時，統(tǒng)籌推進駐在式檢查、巡視巡察、巡回檢察和審計整改，政治生態(tài)不斷改善。

調(diào)優(yōu)配強監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化局機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”、“輪訓(xùn)輪值”，年均培訓(xùn)警察1萬余人次，3000余名警察獲得二級、三級心理咨詢師職業(yè)資格證，涌現(xiàn)出“全國司法行政系統(tǒng)二級英模”張維康等一大批全國監(jiān)獄工作先進集體和先進個人。堅持從優(yōu)待警，成功創(chuàng)建省直機關(guān)文明單位、模范職工之家，警察隊伍“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設(shè)取得新成果。

關(guān)鍵詞：疫情防控

1萬余名警察職工參與封閉執(zhí)勤

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，湖南各級監(jiān)獄第一時間啟動全封閉管理，實行最嚴防控、最高勤務(wù)，1萬余名監(jiān)獄警察、職工參與封閉執(zhí)勤，最長堅守112天。強化聯(lián)防聯(lián)控，積極爭取物資保障，開展核酸檢測5萬余人次，對新犯做到應(yīng)檢盡檢。同時，緊急向湖北捐贈物資藥品，24名湖南監(jiān)獄警察馳援武漢，實現(xiàn)打勝仗、零感染，省監(jiān)獄管理局援鄂工作隊被評為“全國三八紅旗集體”，省未管所警察李瓊被評為“全國抗擊新冠肺炎疫情工作先進個人”。

作者：羅霞

責編：浪浪

來源：法制周報