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湖南法治報(bào)訊（劉璐 ）“哪里有重點(diǎn)工程項(xiàng)目，我們就將警務(wù)服務(wù)保障工作跟進(jìn)到哪里、扎根到哪里，竭力為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力項(xiàng)目落地、企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)雨湖公安力量?！毕嫣妒杏旰^(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)侯宇說，雨湖分局兩年來持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目警長(zhǎng)制”，先后為全區(qū)402個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目警長(zhǎng)，跟進(jìn)服務(wù)保障項(xiàng)目工程，確保各項(xiàng)目推進(jìn)平穩(wěn)有序，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。為后疫情時(shí)代公安系統(tǒng)如何為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航，助力經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展走出了一條新的路子。

聯(lián)企服務(wù)新模式 聚焦破解“三大難題”

2020年以來，雨湖公安靠前一步、主動(dòng)作為，在務(wù)實(shí)舉措上下功夫，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上當(dāng)先鋒、打頭陣，創(chuàng)新推出“項(xiàng)目警長(zhǎng)”制度，組織民警深入項(xiàng)目、企業(yè)內(nèi)部交流互動(dòng)，靶向解決企業(yè)發(fā)展中涉及公安業(yè)務(wù)的難題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航雨湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

針對(duì)此前項(xiàng)目警務(wù)服務(wù)相對(duì)滯后的情況，雨湖公安從著力完善制度機(jī)制，提高工作主動(dòng)性上做文章，聚力確解以往工作中聯(lián)而不緊、服務(wù)不專、保障不優(yōu)三大難題。

首先，制定并完善了《全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目警長(zhǎng)制工作方案》，成立由副區(qū)長(zhǎng)、分局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“定人員、定措施、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲”的四定措施，由項(xiàng)目警長(zhǎng)實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系、對(duì)口服務(wù)，將法律咨詢服務(wù)、矛盾摸排化解、安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示等內(nèi)容納入任務(wù)清單，開展上門走訪，打通服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目的最后一公里。其次，分局將項(xiàng)目警長(zhǎng)工作與全局重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)。通過定期實(shí)地走訪、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”建立警企熱線，項(xiàng)目警長(zhǎng)動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中存在的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和治安問題，從項(xiàng)目需求精準(zhǔn)破題，落實(shí)“一企一策”舉措，為企業(yè)項(xiàng)目排憂解難。然后是建立周調(diào)度，月通報(bào)機(jī)制，定期匯總?cè)珔^(qū)涉項(xiàng)目（企業(yè)）矛盾糾紛和案件，實(shí)行“清單式”管理，“銷號(hào)制”處置，確保問題及時(shí)解決。針對(duì)涉項(xiàng)目的投訴報(bào)警，分局建立了快速處理機(jī)制，做到24小時(shí)在線，三分鐘快速響應(yīng)，項(xiàng)目警長(zhǎng)、轄區(qū)派出所、快警站和治安、刑偵等大隊(duì)聯(lián)動(dòng)處置，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度督導(dǎo)，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到位。

靶向定制新服務(wù) 精準(zhǔn)落實(shí)“三零措施”

為確保工作做實(shí)做細(xì)，雨湖公安按照“一項(xiàng)目一警長(zhǎng)，一企業(yè)一警長(zhǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，在“項(xiàng)目（企業(yè)）警長(zhǎng)”深入了解企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，為企業(yè)量身制定專屬的警務(wù)服務(wù)機(jī)制，注重警務(wù)前移，靠前一步，主動(dòng)作為，解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題。

首先，牢固樹立“抓早抓小抓苗頭”的理念，定期梳理涉企警情，對(duì)可能滋生的各類矛盾隱患，“零盲區(qū)”化解矛盾糾紛，分級(jí)實(shí)施民警、所長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)包案聯(lián)調(diào)措施，集中力量攻堅(jiān)處置。湘潭大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校片區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目因爭(zhēng)議土地補(bǔ)償問題引發(fā)系列糾紛矛盾，符長(zhǎng)軍副局長(zhǎng)持續(xù)深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，一線調(diào)度，推進(jìn)矛盾糾紛化解和人員穩(wěn)控工作，先后8次快速處置相關(guān)阻工工作，避免造成不良影響，為項(xiàng)目安全順利開展保駕護(hù)航。

今年7月，在雨湖高新區(qū)創(chuàng)新孵化基地中心建設(shè)中因工受傷的何某某等3人就賠償問題到項(xiàng)目部工地，與工地負(fù)責(zé)人發(fā)生爭(zhēng)吵，并揚(yáng)言采取過激行為，項(xiàng)目警長(zhǎng)及時(shí)趕赴工地，耐心宣講法規(guī)政策，最終雙方達(dá)成和解協(xié)議，確保了項(xiàng)目順利推進(jìn)。

其次，“零缺位”強(qiáng)化治安服務(wù)。各項(xiàng)目警長(zhǎng)充分運(yùn)用警務(wù)資源，定期研判項(xiàng)目周邊警情、案情，每月通報(bào)周邊治安情況，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。今年一季度，湘潭市二醫(yī)院整體提質(zhì)改造周邊的電動(dòng)車、摩托車被盜案件頻發(fā)，該項(xiàng)目警長(zhǎng)和轄區(qū)派出所積極對(duì)接院方，指導(dǎo)院方安排專門保安力量開展針對(duì)性防控措施，同時(shí)增加巡防警力，有力壓降了發(fā)案率，二季度該類案件環(huán)比下降了43.3%。還有就是完善涉企案件督辦機(jī)制、企業(yè)直通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)涉企涉項(xiàng)目案件實(shí)行“零容忍”掛牌督辦，快速偵破。

今年4月，轄區(qū)萬樓湘璽樓盤施工方報(bào)警，稱工地有五噸多鋼筋和其他建筑材料被盜，分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，所隊(duì)聯(lián)合迅速展開偵查，12小時(shí)內(nèi)就將4名犯罪嫌疑人抓獲，成功追回被盜物質(zhì)，有力震懾了不法分子。

構(gòu)建“警企聯(lián)防”新格局 合力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)成效”

雨湖公安以“項(xiàng)目警長(zhǎng)”為載體，堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)之中”的理念，以深化公安“放管服”改革為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型公安轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全防范情況評(píng)估，深入排查涉企業(yè)糾紛，建立項(xiàng)目（企業(yè)）職工微信群，收集了解項(xiàng)目（企業(yè)）職工所需所盼，全力維護(hù)企業(yè)、項(xiàng)目治安秩序平穩(wěn)。

首先結(jié)合“心連心走基層，面對(duì)面解難題”活動(dòng)和隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持常態(tài)聯(lián)系和聯(lián)點(diǎn)服務(wù)，組織召開警企座談會(huì)等方式，構(gòu)建和諧融洽的警企業(yè)關(guān)系。據(jù)了解，累計(jì)走訪項(xiàng)目（企業(yè)）2000余家次，收集意見建議67條，轄區(qū)項(xiàng)目（企業(yè)）滿意度較實(shí)施項(xiàng)目警長(zhǎng)制之前上升了13個(gè)百分點(diǎn)。其次通過完善重大項(xiàng)目審批“預(yù)約服務(wù)”“綠色通道”等服務(wù)模式，大力推進(jìn)行政管理事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理，審批和錯(cuò)時(shí)、倒班、預(yù)約、代辦、彈性工作制，提供事前、事中、事后全流程服務(wù)，提供了便捷高效的服務(wù)。近年來，先后為項(xiàng)目維權(quán)服務(wù)31場(chǎng)次，依托“湖南公安服務(wù)平臺(tái)”為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“加急辦”網(wǎng)上服務(wù)116件次，分局還對(duì)火工產(chǎn)品、易制毒化學(xué)品購(gòu)買申請(qǐng)做到當(dāng)日審批，對(duì)賓館經(jīng)營(yíng)許可、大型活動(dòng)安全許可等審批實(shí)行一站式辦理。

自雨湖公安項(xiàng)目警長(zhǎng)制實(shí)施以來，摸排化解涉項(xiàng)目（企業(yè)）矛盾糾紛332起，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目周邊開展集中清查51次，消除安全隱患180余處，實(shí)現(xiàn)重大案件“零發(fā)生”，累計(jì)查破各類涉項(xiàng)目（企業(yè)）案件73起，抓獲犯罪嫌疑人49名，積極穩(wěn)妥處理湘大水管改造、雨湖產(chǎn)業(yè)新城基礎(chǔ)配套工程建設(shè)、G320復(fù)線等項(xiàng)目阻工事件，中國(guó)·城總文化旅游度假區(qū)、湘潭大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校、伍家花園污水處理工程重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地，助推了全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展。

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：蔣懿

責(zé)編：李林俊

來源：湖南法治報(bào)