用法治手段根治拖欠農(nóng)民工工資“頑疾”
——二論 《保障農(nóng)民工工資支付條例》 施行
拖欠農(nóng)民工工資不是新鮮事,不是新鮮事不代表可以接受和容忍。《保障農(nóng)民工工資支付條例》(簡稱《條例》)正式施行,就是國家祭出法律武器,用法治手段根治拖欠農(nóng)民工工資“頑疾”。
“法者,天下之儀也。”建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,必須把法治思維貫穿法治中國建設(shè)各方面、全過程。讓農(nóng)民工兄弟早日擺脫欠薪的“泥潭”,非法律不可實(shí)現(xiàn)。
“刑罰知其所加,則邪惡知其所畏。”法律作為一種社會行為規(guī)范,憑借國家政權(quán)力量強(qiáng)制實(shí)施,具有極高的權(quán)威性和強(qiáng)制性。這些年,在黨中央、國務(wù)院高度重視下,從《中華人民共和國刑法修正案》將“惡意欠薪”正式列罪,到進(jìn)一步明確“惡意欠薪”刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn),再到如今《條例》的正式施行,從“治理”到“根治”,一張“農(nóng)民工工資保障網(wǎng)”逐漸織密織牢。
《條例》明確了用人單位的主體責(zé)任、政府部門的監(jiān)管責(zé)任,突出了工程建設(shè)領(lǐng)域違法行為的法律責(zé)任,加大了對違法行為的懲戒力度。如果用人單位不嚴(yán)格遵守,拖欠農(nóng)民工工資,不僅是一種失信行為,更是一種嚴(yán)重的違法行為;如果無視惡意欠薪的后果,就會受到法律的制裁。
無故欠薪、惡意欠薪者,必須受到法律的嚴(yán)厲制裁。
一方面,要做好普法宣傳?!懊鞯鲁绶?,篤行致知”。一切守法、用法,都建立在學(xué)法、知法的基礎(chǔ)上,這就需要相關(guān)部門、機(jī)構(gòu),以及我們每一個(gè)人都參與進(jìn)來。農(nóng)民工兄弟本身,若不知道、不熟悉這個(gè)法律武器,就談不上用它來保護(hù)自己。《條例》不是用來“束之高閣”的,也不是用來當(dāng)擺設(shè)的;沒有手口相傳的學(xué)與知,就不會有得心應(yīng)手的用與護(hù)。
另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)法。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)?!稐l例》要成為讓人不觸而懼的“電網(wǎng)”,決不能成為任人擺布的“稻草人”。從監(jiān)管部門來說,要切實(shí)提高政治站位,全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)部門協(xié)作,不僅治標(biāo),更要治本,從源頭上防止發(fā)生新的拖欠;從執(zhí)法機(jī)構(gòu)來說,要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法,對惡意“欠薪”行為“零容忍”,做到“嚴(yán)”“狠”“準(zhǔn)”,出實(shí)招,見實(shí)效,形成震懾。“不愿欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的良好效果必仰仗于嚴(yán)格執(zhí)法。
努力有回報(bào)、勞動(dòng)有所得,自古以來就是最樸素的社會共識、最基本的社會價(jià)值,也是治國有為、理政得宜的重要標(biāo)志。各級政府、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、用人單位以法律為準(zhǔn)繩,以公平正義為擔(dān)當(dāng),就能徹底根治拖欠農(nóng)民工工資“頑疾”。中國改革發(fā)展的無窮動(dòng)力,必將在民生福祉的不斷改善中得以無限迸發(fā)。
責(zé)編:張東久
來源:法制周報(bào)
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