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李果 陸群亮 謝興苗

通道侗族自治縣位于湖南省西南邊陲，湘、桂、黔三?。▍^(qū)）交界處，是紅軍長征“通道轉(zhuǎn)兵”所在地。近年來，湖南省通道侗族自治縣人民法院傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，堅持把群眾滿意作為第一標準，用法律守護轄區(qū)24萬侗鄉(xiāng)兒女。該院先后榮獲“湖南省文明單位”“全國優(yōu)秀法院”“全國法院司法宣傳先進單位”“全國法院文化建設先進單位”“湖南省人民滿意的公務員集體”，4次在全國法院學術(shù)討論會上被授予“組織工作先進獎”……

日前，該院被黨中央、國務院授予全國“人民滿意的公務員集體”稱號。

多元解紛 用共建共治拓寬治理維度

“不一定非得起訴，字簽了，調(diào)解協(xié)議同樣具有法律效力?！?019年3月，播陽鎮(zhèn)131戶農(nóng)戶與某蔬菜合作社的代表在調(diào)解協(xié)議上簽字，這起由縣法院、鎮(zhèn)政府、司法所、派出所聯(lián)合調(diào)解的扶貧領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合同糾紛成功化解。

位于播陽鎮(zhèn)悶團村的蔬菜基地此前被一場暴雨席卷，損失難以估計。因為遭此災害，蔬菜合作社遲遲沒有給加入合作社的131戶農(nóng)戶分紅，雙方由此引發(fā)糾紛。

通道法院從當?shù)卣弥耸潞螅瑸榉乐辜m紛進一步激化，立即啟動聯(lián)合調(diào)解程序，邀請鎮(zhèn)政府、司法所、派出所共同參與調(diào)解。

“我們一邊安撫農(nóng)戶，一邊引導其合法表達訴求，力爭把我們的職能發(fā)揮到最大化，把群眾的矛盾妥善化解。”該院參與調(diào)解的法官曾方毅如是說。經(jīng)過多方努力，雙方對災害發(fā)生后的分紅均作出讓步，矛盾就地化解。

該院法官們深知，矛盾問題之于基層治理猶如疾病之于人體，要“治急病”，更要“治未病”。而只有堅持能動司法，持續(xù)推進一站式多元解紛機制構(gòu)建，才能為基層社會治理增添“法律韻味”。

“人民法官為人民，聽法官的話準沒錯！”許多村干部對法官來到村民“家門口”調(diào)解的做法非常稱道，“過去一點小矛盾也能整出大動靜，最后還得鬧到法院，現(xiàn)在，法官來到村民身邊答疑解惑，很多糾紛都不用出村了！”

從“有事情找法院”到“聽聽法官怎么說”，該院廣泛發(fā)動各類調(diào)解主體參與基層糾紛化解，整合各方力量，形成了多級聯(lián)動的基層糾紛化解體系。

不僅如此，該院還將調(diào)解工作下沉到村組一級，先后在152個行政村設立“法官聯(lián)絡點”，聘請100余名老鄉(xiāng)賢、老干部、老代表、老委員、老教師組成“五老”調(diào)解員隊伍，打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”。。

特色司法 用貼心服務破解訴訟難度

“你看你們兩家的房屋剛好間隔8尺，很好的數(shù)字嘛，都緊貼著吉祥咧（侗族習俗，‘8’代表吉祥、吉利）！”2022年1月下旬，在芋頭古侗寨的崖上鼓樓里，雙方當事人正因房屋間距變窄而鬧得不可開交。法官吳明鵬巧妙將當?shù)孛袼住岸笨睢保ㄖ付弊宓目罴s、侗族民間的村規(guī)民約）用到了調(diào)解當中，話音剛落，效果立竿見影。

看到雙方激烈的對峙情緒得到了有效緩和，吳明鵬又趁熱打鐵，用侗語將“法、理、情”娓娓道來，讓雙方化干戈為玉帛，鄰里關(guān)系重歸于好。

“通道是一個少數(shù)民族聚居區(qū)，其中侗族人口占比77.9%，你只有真正尊重和了解這里的風俗習慣，融入侗族群眾的日常生活，才能當好他們的‘貼心人’，從而更好地幫助他們解決問題。”吳明鵬說。

近年來，該院主動適應侗民族特色，創(chuàng)新工作方式，將“侗款”“寨佬”等少數(shù)民族民俗村規(guī)引入執(zhí)法辦案和普法宣傳，極大延伸了司法服務的“觸角”。

講侗語、明侗款是與侗族群眾溝通交流最好的“潤滑劑”，這不僅是吳明鵬的切身體會，也是該院所有“雙語法官”多年來凝聚成的共識。近三年來，該院利用“雙語法庭”、巡回法庭等方式審理案件200余件，開展“鼓樓法律講習所”等法治宣傳40余場次，為民辦實事60余件，積極化解各類矛盾糾紛500余件。

審判執(zhí)行 用司法力度傳遞為民溫度

2022年6月，一個來自廣東的快遞包裹送到了通道法院執(zhí)行局陸虹法官團隊。滿臉疑惑的陸虹小心翼翼地打開包裹，一面錦旗和一封感謝信映入眼簾。

原來，這是外省某生態(tài)公司寄來的。2022年2月，原告某生態(tài)公司與被告通道某公司的建筑工程合同糾紛在判決生效后，通道某公司仍未能主動支付施工圖設計費及利息。2022年5月，案件進入執(zhí)行程序，執(zhí)行法官一如既往地開啟了“跑斷腿磨破嘴”模式。

“我們深知法院的執(zhí)行工作是繁重、辛勞的，也理解本案在執(zhí)行過程中可能面臨的等待，但令人感動的是，每一次我們的代理人就案件的執(zhí)行情況溝通時，執(zhí)行法官都是第一時間接聽電話，傾聽代理人對案件進展的詢問以及耐心傾聽代理人對案件的意見?！蓖高^感謝信，執(zhí)行干警孜孜不倦的身影如放電影般再度重現(xiàn)。

從善于傾聽到建立信任，再到拉近雙方距離……陸虹帶領(lǐng)的執(zhí)行團隊把“雙方的信任度從零點開始增加”，直到達成和解。最終，在收案不到半個月的時間內(nèi)，128.37萬元執(zhí)行款全部執(zhí)行到位。

在通道法院，幾乎每個庭室都有這樣一些令人稱道的人、案、事，也幾乎每個庭室的墻上都掛著幾面鮮艷的錦旗。一面面錦旗背后，是該院“吃得苦、霸得蠻、耐得煩”，以司法力度傳遞為民溫度，以辛苦指數(shù)換取群眾信任指數(shù)的真實寫照。

面對群眾深惡痛絕的黑惡勢力犯罪，通道法院多措并舉，主動出擊， 2018-2020年共審結(jié)涉黑惡案件10件35人，依法從重從快審理了盤踞當?shù)囟嗄?，老百姓深惡痛絕的吳新丑等15人涉黑案，撰寫出了一份193頁近10萬字的判決書，為社會安定和諧掃清了障礙。

面對群眾關(guān)切的樓盤爛尾問題，該院強化“府院聯(lián)動”、妥善化解，讓3家瀕臨破產(chǎn)的房企蝶變重生，筑牢百姓“安居夢”。面對偷奸?；摹袄腺嚒?，執(zhí)行干警們披星戴月、不避寒暑，十余次的專項行動，使“老賴”們無處藏身，三年來共執(zhí)行到位金額6200余萬元，為農(nóng)民工追討薪資49.8萬元。

通道法院用每一次公正的裁判贏得了群眾沉甸甸的口碑，用實際行動把公平正義的陽光灑滿了侗鄉(xiāng)熱土。

作者：李果 陸群亮 謝興苗

責編：李林俊

來源：湖南法治報