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《信訪工作條例》是信訪工作歷史上第一部黨內(nèi)法規(guī)，是新時(shí)代信訪制度改革的標(biāo)志性成果，是推動(dòng)新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《條例》，對(duì)服務(wù)全州高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平的平安湘西、法治湘西，做好黨的二十大維穩(wěn)信訪安保工作意義重大。

牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高原則。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決把黨的主張和意志貫穿于信訪工作全過程，把黨的重大決策和工作部署貫徹到信訪工作各環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述，準(zhǔn)確把握新時(shí)代信訪工作的本質(zhì)屬性、功能定位、重點(diǎn)任務(wù)、方式方法等。要強(qiáng)化組織引領(lǐng)，堅(jiān)持州縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記帶頭抓信訪工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為做好信訪工作的優(yōu)勢(shì)。

牢牢把握人民至上這一根本要求。要增強(qiáng)為民解難、為黨分憂的責(zé)任感，千方百計(jì)把群眾合理訴求解決好，讓信訪群眾順氣、消氣、服氣，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要增強(qiáng)接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺性，時(shí)刻把自己看成人民中的一員，站在群眾的立場(chǎng)思考分析問題，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，把工作做到群眾心坎上。要增強(qiáng)了解社情民意、為政得失的主動(dòng)性，暢通群眾信訪渠道，摸清群眾的愿望和訴求，掌握社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，既維護(hù)群眾合法權(quán)益，又維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

牢牢把握法治思維這一基本方法。要推動(dòng)信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行，樹牢法治理念，堅(jiān)持程序與實(shí)體并重，落實(shí)訴訪分離、依法分類處理、網(wǎng)上信訪等工作機(jī)制，讓信訪事項(xiàng)在法治化軌道辦理。要推動(dòng)合法權(quán)益依法有效維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”，依法按政策及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求，依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪秩序。要推動(dòng)群眾訴求依法理性表達(dá)，加大《條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章政策宣傳和負(fù)面案例曝光力度，依法審慎、精準(zhǔn)有效處置涉訪違法行為，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)共識(shí)和法治環(huán)境。

牢牢把握源頭治理這一治本之策。要持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭預(yù)防、分析研判、信息預(yù)警、多元化解、應(yīng)急處置等制度機(jī)制，加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)“全國、全省信訪工作示范縣”建設(shè)。要持續(xù)控增量、減存量、防變量，扎實(shí)推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪突出問題攻堅(jiān)年活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)初信初訪辦理，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員信訪矛盾化解。要持續(xù)提升信訪工作能力和水平，不斷優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信訪工作信息化支撐，加強(qiáng)信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高信訪干部群眾工作、依法辦事、矛盾調(diào)處、應(yīng)急處突等方面的能力。

牢牢把握責(zé)任落實(shí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委政府落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員一崗雙責(zé)，包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“五包一”責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)屬地和部門責(zé)任，完善地方黨委定期聽取匯報(bào)、研究部署信訪工作和政府組織落實(shí)制度，進(jìn)一步建立健全州縣鄉(xiāng)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。各職能部門嚴(yán)格落實(shí)主管責(zé)任，對(duì)涉及的信訪事項(xiàng)依法按政策及時(shí)解決。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，加強(qiáng)信訪工作執(zhí)紀(jì)督察問責(zé)，用好信訪部門提出改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任“三項(xiàng)建議”權(quán)，推動(dòng)依規(guī)依法依紀(jì)問責(zé)，以責(zé)任到位確保信訪工作到位。

（ 本文作者系湘西州委常委、州委政法委書記袁新天）

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：袁新天

責(zé)編：李林俊

來源：湖南法治報(bào)