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湖南法治報訊（通訊員 蘇棟華）清晨的湘北小鎮(zhèn)霧氣未散，臨湘市羊樓司鎮(zhèn)綜治中心的“群英調(diào)解室”已熱鬧起來。黃金村村民吳某英捂著胳膊上的淤青和鄰居楊某才爭得面紅耳赤：“菜地是我家祖輩種的，憑啥讓給你？”“你打人還有理了？”值班調(diào)解員迅速上前將兩人分開，登記信息后，一個電話打向黃金村。不到二十分鐘，村支書沈洪濤帶著兩名“群英”匆匆推門而入，這場因三尺菜地引發(fā)的糾紛，成為檢驗(yàn)羊樓司鎮(zhèn)綜治中心+“群英”實(shí)戰(zhàn)化的“試金石”。

在107國道旁一處占地480平方米的“矛盾終點(diǎn)站”內(nèi)，羊樓司鎮(zhèn)綜治中心與司法所、派出所人員常駐一體化辦公，采取隨叫隨到入駐的方式，將鎮(zhèn)域內(nèi)14個職能部門“擰成一股繩”，群眾接待室、群英調(diào)解室等六大功能室內(nèi)每日專人值守，墻上的電子屏實(shí)時跳動著全鎮(zhèn)2200個監(jiān)控畫面，織就一張“人防+技防”的安全網(wǎng)。

“化解矛盾不能光憑嘴說，得用腳步量出真相?！笔芾韰菞罴m紛當(dāng)日，“群英”調(diào)解團(tuán)隊(duì)便直奔黃金村，走訪爭議菜地周邊的12戶村民，查閱泛黃的土地臺賬，發(fā)現(xiàn)這塊4.2平方米的地界權(quán)屬已模糊三代人。“既然兩家都覺得自己占理，我們就請‘裁判團(tuán)’來斷是非。”

三天后的調(diào)解會上，司法所干部翻開《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，自然資源所技術(shù)員展示測繪圖紙，5名由鄉(xiāng)賢、退休老干部組成的“群英”則用鄉(xiāng)音勸和：“古有‘六尺巷’，今有‘讓菜園’，鄰里情可比幾棵白菜金貴哩！”經(jīng)過三小時調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議：楊某才賠償6000元醫(yī)藥費(fèi)，菜地重新劃界，簽完字，兩家人被請到“解紛茶室”，就著一壺老姜茶解開了心結(jié)。

這樣的“綜治中心+群英斷是非”場景，在羊樓司鎮(zhèn)已成常態(tài)。該鎮(zhèn)將75名專業(yè)調(diào)解員與186名老黨員、老干部等“民間智庫”編入21支調(diào)解隊(duì)，形成“鎮(zhèn)綜治中心吹哨、多部門報到、群英共評議”的聯(lián)調(diào)機(jī)制。在30平方米的調(diào)解大廳里，每周都有這樣的“會診”：法律顧問解讀政策，鄉(xiāng)賢講述“和合文化”，村干部則用“土辦法”算清“人情賬”。

“現(xiàn)在連娃娃都知道，有矛盾去綜治中心‘喝茶’?！贝迕窨谥械摹昂炔琛保傅氖侵行耐菩械摹耙徽臼健狈?wù)。翻開3月值班日志，37條群眾來訪記錄后均附有辦結(jié)評價，其中29條標(biāo)注“滿意”。中心實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，哪怕深夜敲門，值班員也須全程跟蹤至矛盾化解。這種“家門口的解法”成效顯著——自2024年綜治中心運(yùn)行以來，該鎮(zhèn)治安案件同比下降42%，98.6%的糾紛在村組層面化解。

暮色漸深，綜治中心一樓的群眾接待室仍亮著燈。平安法治和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)人剛送走因宅基地鬧別扭的李家兄弟，又在準(zhǔn)備下周的普法課堂?！鞍逊ɡ怼⒌览?、情理講透，人心就通了。”他說。與此同時，一樓監(jiān)控大屏上，21支巡邏隊(duì)的紅馬甲正穿梭在鄉(xiāng)間小道，宛若跳動的平安符。

從“對簿公堂”到“握手言和”，從“無人管”到“一站解”，羊樓司鎮(zhèn)用“綜治中心+群英斷是非”工作法寫下新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動注腳。正如羊樓司鎮(zhèn)黨委書記所言：“基層治理的密碼，就藏在群眾自己書寫的答案里?！?/p>

作者：蘇棟華

責(zé)編：陶江云

一審：陶江云

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報