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?通訊員 李蓓蓓 申初成 鄧祎可

10月17日，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布了2024年農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型縣名單，邵東市成功上榜。

近年來，邵東市委、市政府立足邵東民營經(jīng)濟發(fā)達、在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人士多的優(yōu)勢，結(jié)合邵東實際，積極探索開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動，做好招引、保障、服務(wù)“三篇文章”，帶動項目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺，構(gòu)筑堅實的縣域經(jīng)濟微觀基礎(chǔ)。

做好“招引文章”促回歸，凝聚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)合力。充分發(fā)揮60萬在外邵商的資源優(yōu)勢，打好“鄉(xiāng)情牌”，突出抓好人口回流集聚，每年按外出務(wù)工經(jīng)商人數(shù)的2%制定招引計劃。出臺“鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施”和“邵東人才行動計劃”及配套文件等系列支持政策，成立邵東市高層次人才發(fā)展服務(wù)中心，著力解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)融資、用工、用地等難題，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力；充分發(fā)揮商會和行業(yè)協(xié)會作用，加強在外邵商與家鄉(xiāng)的溝通聯(lián)系。先后成立600多個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)絡(luò)站、40多個商協(xié)會和邵商醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，促進人力資源、資金、項目、技術(shù)等回流邵東。抓好活動推介，舉辦東盟投資貿(mào)易洽談會、第六屆全球邵商大會邵東專場活動；2017-2024年成功舉辦八屆五金機電博覽會，累計成交額525億元；成功舉辦首屆湖南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會，成交額128.64億元；2023年舉辦大型湘商回歸招商活動4次，簽約項目186個，新引進“三類500強”企業(yè)3個，工作經(jīng)驗獲省商務(wù)廳推介；2024年春節(jié)期間，成功對接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目637個，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項目114個。今年11月8日-10日，還將舉辦第二屆湖南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會和首屆皮具箱包博覽會。

做好“保障文章”建平臺，夯實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)根基。打造“1+4+N”工業(yè)園區(qū)，推進湘商產(chǎn)業(yè)園和廉橋醫(yī)藥工業(yè)科技園、仙槎橋五金產(chǎn)業(yè)園、團山打火機工業(yè)園、黑田鋪印刷產(chǎn)業(yè)園等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園以及各類專業(yè)園區(qū)建設(shè)。組建“邵東市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)園”，帶動創(chuàng)業(yè)42家，實現(xiàn)就業(yè)4000余人。打造中小微企業(yè)孵化器，累計建成標準化廠房310萬平方米，入駐企業(yè)298家，實現(xiàn)就業(yè)3萬余人，打造了全省標準化廠房建設(shè)的“邵東樣板”。全市擁有300余家物流公司、160條物流線路，覆蓋全國80%的縣市區(qū)，貨物日吞吐量50余萬件，高鐵站每天周轉(zhuǎn)量超9000人次，鐵路貨場集裝箱業(yè)務(wù)正式運營。擁有全國綜合性電商平臺30多個，本土自建平臺4家，電商1950家，現(xiàn)有1.9萬家法人企業(yè)、1300多家規(guī)模企業(yè)，其中80%有電商、直播帶貨業(yè)務(wù)。組建省級科創(chuàng)研發(fā)平臺3家、企業(yè)科創(chuàng)研究院6家，幫助320余家企業(yè)實現(xiàn)“機器換人”，減少用工20%，提高產(chǎn)效30%以上，小平臺托起大產(chǎn)業(yè)的“邵東模式”獲省領(lǐng)導批示。與58農(nóng)服共建邵東市鄉(xiāng)村振興信息服務(wù)中心，精心打造數(shù)字鄉(xiāng)村可視化平臺、“邵興通”小程序、鄉(xiāng)村振興學院三大平臺，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供信息渠道和產(chǎn)品銷售服務(wù)。

做好“服務(wù)文章”優(yōu)環(huán)境，厚植返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沃土。打造高效政務(wù)環(huán)境，加快推進“高效辦成一件事”和“一件事一次辦”。2023年以來，幫辦代辦事項200余件，滿意率98%。“幫代辦”工作經(jīng)驗獲全省推介，政務(wù)服務(wù)中心獲評“全國青年文明號”，邵東政務(wù)直播被全國第三屆數(shù)字政務(wù)年會推介。建立了市級領(lǐng)導聯(lián)系6條重點產(chǎn)業(yè)鏈制度和20個重點項目（企業(yè)）掛牌監(jiān)督制度，出臺企業(yè)“白名單”政策，護航企業(yè)發(fā)展壯大。開展“企業(yè)家接待日”“陪伴企業(yè)辦事走流程”等活動，解決企業(yè)發(fā)展痛點、堵點、難點問題200余個；2024年民營企業(yè)服務(wù)中心掛牌成立，為企業(yè)提供維權(quán)訴求收集、反饋等公益服務(wù)。營造尊企重企氛圍，對表現(xiàn)突出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，在“勞動模范”“三八紅旗手”“五一勞動獎?wù)隆钡仍u選中給予傾斜，在推薦“兩代表一委員”時優(yōu)先考慮，在醫(yī)療保障、子女就學等方面開通綠色通道。召開優(yōu)化營商環(huán)境“千人大會”、“創(chuàng)二代”青年企業(yè)家座談會等系列會議，大力弘揚企業(yè)家精神，讓企業(yè)家站穩(wěn)“C位”，切實增強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認同感、歸屬感、榮譽感和責任感。

自2023年開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動以來，新增注冊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體6320個，帶動就業(yè)近3萬人，新增投資27.79億元；其中，2024年前三季度新增注冊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體3403個，帶動就業(yè)10161人，新增投資13.56億元。

責編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報