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湖南法治報(bào)·新湖南客戶端 全媒體記者 齊果

“界碑和金色護(hù)欄是最近才設(shè)置的，原先這里沒(méi)有長(zhǎng)城保護(hù)界樁，長(zhǎng)城遺址上還長(zhǎng)滿了野草。”“我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，立即與當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)城保護(hù)部門(mén)進(jìn)行磋商，召開(kāi)長(zhǎng)城遺址保護(hù)公益訴訟案件聽(tīng)證會(huì)，提出解決方案?！?0月15日，在寧夏西吉縣將臺(tái)堡戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城遺址旁，西吉縣人民檢察院檢察官韓振指著一段被金色圍欄防護(hù)起來(lái)的長(zhǎng)城遺址對(duì)記者說(shuō)。當(dāng)日，他和同事正在巡查一段距今已有2200余年的戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城。

西吉縣將臺(tái)堡秦長(zhǎng)城旁立起了保護(hù)標(biāo)志。9月9日，兩名檢察官拔除保護(hù)碑旁的雜草。

記者看到，將臺(tái)堡長(zhǎng)城遺址位于一處在建公園的西北側(cè)，四周已用金色的金屬護(hù)欄維護(hù)起來(lái)，遺址四周均已安裝了電子監(jiān)控設(shè)施。護(hù)欄南北兩側(cè)均立有一塊石碑，上面有“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位　秦長(zhǎng)城遺址”的字樣。護(hù)欄內(nèi)側(cè)及長(zhǎng)城主體上有枯草，但長(zhǎng)城遺址面貌清晰可見(jiàn)。“公園建成后，這段長(zhǎng)城遺址將與公園景色融為一體，成為游客打卡地，這不僅保護(hù)了這段長(zhǎng)城，還有利于宣傳保護(hù)長(zhǎng)城?！表n振說(shuō)。

據(jù)韓振介紹，2024年4月，西吉縣檢察院對(duì)境內(nèi)的全部長(zhǎng)城點(diǎn)段進(jìn)行了全面調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)將臺(tái)堡鎮(zhèn)葫蘆河?xùn)|岸三處成點(diǎn)段分布的戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城遺址，未設(shè)置長(zhǎng)城保護(hù)界樁、防護(hù)欄緊鄰遺址墻體與耕種作業(yè)無(wú)緩沖距離，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已對(duì)墻體造成威脅。馬蓮鄉(xiāng)戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城張堡塬段也未設(shè)置長(zhǎng)城保護(hù)界樁，部分點(diǎn)段保護(hù)性設(shè)施缺乏維護(hù)維修。

4月19日，西吉縣檢察院?jiǎn)?dòng)訴前磋商程序，與西吉縣文化旅游廣電局進(jìn)行磋商，就長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)識(shí)的設(shè)立、保護(hù)性設(shè)施維護(hù)存在的問(wèn)題及該局的行政職責(zé)進(jìn)行磋商，對(duì)加強(qiáng)長(zhǎng)城的日常巡護(hù)達(dá)成一致意見(jiàn)。

“調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)還有一處與戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城相連的古軍事設(shè)施遺址和一處長(zhǎng)城殘存墻體未得到認(rèn)定和保護(hù)?！表n振說(shuō)，古軍事設(shè)施遺址位于馬蓮鄉(xiāng)馬蓮村馬蓮河北岸，這里有一條用長(zhǎng)城基層修建的水渠，沿水渠向西延伸約500米有一處長(zhǎng)約5米，寬約1.8米，高約1.5米的土質(zhì)殘墻。殘墻與馬蓮段戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城走向一致，殘墻點(diǎn)段延續(xù)呈現(xiàn)古軍事設(shè)施遺址輪廓，四周未見(jiàn)文物保護(hù)相關(guān)標(biāo)志牌，也未設(shè)置保護(hù)設(shè)施。

“長(zhǎng)城是中華民族的精神象征，具有特殊的歷史文化價(jià)值，屬于國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的保護(hù)范疇，檢察機(jī)關(guān)作為公共利益代表，可以作為要求主體建議地方文物行政部門(mén)對(duì)長(zhǎng)城遺址進(jìn)行認(rèn)定。”韓振說(shuō)，依據(jù)《長(zhǎng)城保護(hù)條例》和《文物認(rèn)定管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，馬蓮河北岸這處古軍事設(shè)施遺址屬于作為認(rèn)定對(duì)象的古遺址范疇。

7月2日，西吉縣檢察院向西吉縣文化旅游廣電局制發(fā)檢察建議，建議對(duì)方依法規(guī)范履行長(zhǎng)城執(zhí)法巡查，并對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)點(diǎn)段采取相應(yīng)的行政措施，規(guī)范戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志牌、保護(hù)界樁、保護(hù)性設(shè)施的設(shè)置及維護(hù)管理。另外，建議對(duì)兩處墻體遺址進(jìn)行文物認(rèn)定。

檢察建議發(fā)出后，西吉縣文化旅游廣電局對(duì)戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城將臺(tái)堡點(diǎn)段、張堡塬段按照規(guī)范要求重新規(guī)劃設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和設(shè)置防護(hù)圍欄，同時(shí)申請(qǐng)資金對(duì)西吉縣戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城各點(diǎn)段保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面維修維護(hù)提升改造，對(duì)將臺(tái)堡污水處理廠南約1.5公里處未記入文物保護(hù)名錄的殘存墻體先行采取設(shè)置防護(hù)圍欄保護(hù)措施，并啟動(dòng)文物核查程序。

“你看，這里已經(jīng)用鐵絲網(wǎng)防護(hù)起來(lái)了，長(zhǎng)城是老祖宗留下的珍貴文化遺產(chǎn)，不能毀在我們手里了……”10月15日，站在西吉縣馬蓮鄉(xiāng)長(zhǎng)城遺址前，西吉縣人民檢察院檢察長(zhǎng)馬彥平表示，長(zhǎng)城以其滄桑古樸的歷史風(fēng)貌、環(huán)境風(fēng)貌，體現(xiàn)著中華民族愛(ài)好和平、自強(qiáng)不息的精神和文化。針對(duì)破壞長(zhǎng)城歷史風(fēng)貌、環(huán)境風(fēng)貌的違法行為，西吉縣檢察院將不斷發(fā)揮公益訴訟保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)的檢察職能，通過(guò)磋商、人民監(jiān)督、公開(kāi)聽(tīng)證的方式，督促地方政府嚴(yán)格履行文物保護(hù)主體責(zé)任，并聯(lián)合相關(guān)單位，積極開(kāi)展文物保護(hù)、管理、普查和宣傳工作。

10月15日上午，西吉縣檢察院工作人員向見(jiàn)證 “75 年·基層法治寧夏行”全國(guó)省級(jí)法治媒體集中采訪團(tuán)介紹西吉檢察公益訴訟助力古長(zhǎng)城遺址保護(hù)情況。

責(zé)編：齊果

一審：齊果

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)