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湖南法治報(bào)全媒體記者 曾雨田 通訊員 付琦

被稱作辣椒中的愛馬仕的樟樹港辣椒，正通過電商平臺(tái)發(fā)往全國(guó)各地；位于高新區(qū)的湖南省先進(jìn)裝備制造（新能源）特色產(chǎn)業(yè)園吸引了中聯(lián)重科新材料等多家企業(yè)落戶，產(chǎn)業(yè)建設(shè)如火如荼……

湘陰縣的城南人民法庭，下轄1個(gè)高新區(qū)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各類企業(yè)290多家，轄區(qū)打造了先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品加工產(chǎn)業(yè)等多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，城南法庭以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，充分發(fā)揮人民法庭在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，努力回應(yīng)企業(yè)和群眾的多元司法需求，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)大智慧。

黨建引領(lǐng) 一代天“椒”飄香世界

5月11日，樟樹港辣椒節(jié)火辣開啟。從全國(guó)各地趕來的訂貨商絡(luò)繹不絕。

“法官，我們這個(gè)辣椒倉(cāng)儲(chǔ)合同有沒有問題？”“法官，如果辣椒運(yùn)輸過程中有損耗，賠償怎么約定？”當(dāng)天，城南法庭的干警來到交易中心，解答農(nóng)戶和采購(gòu)商的法律問題。

“這樣的司法服務(wù)讓我們覺得很安心，也讓我們對(duì)合作更有信心了?！币晃?span style="line-height: 1.8;">訂貨商表示。

樟樹鎮(zhèn)地處湘陰西南部，是遠(yuǎn)近聞名的辣椒小鎮(zhèn)。樟樹港辣椒被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，其種子入選神舟十四號(hào)載人飛船太空誘變育種項(xiàng)目，被稱作一代天“椒”。

該鎮(zhèn)共培育職業(yè)椒農(nóng)200余戶、專業(yè)合作社47家、行業(yè)龍頭企業(yè)4家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超5億元。

隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，涉辣椒種植、銷售、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的矛盾糾紛隨之增多。如何緊跟新形勢(shì)，發(fā)揮司法職能護(hù)航辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

城南法庭庭長(zhǎng)湯林認(rèn)為：“我們要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過黨建+實(shí)現(xiàn)法院黨組織與企業(yè)、合作社的全面對(duì)接，讓黨員干警服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈上，持續(xù)釋放辣椒產(chǎn)業(yè)保護(hù)合力。”

湖南陽(yáng)雀湖農(nóng)業(yè)開發(fā)公司是鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。今年5月，湘陰法院第七黨支部聯(lián)合公司黨支部，共同開展“黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展”主題黨日活動(dòng)。法官尹宣姣就地標(biāo)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷可能引發(fā)的法律問題與企業(yè)交流，全方位宣講了食品安全、綠色生產(chǎn)、品牌保護(hù)等方面的法律法規(guī)。兩個(gè)支部召開座談會(huì)，就企業(yè)發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)困難、法律問題進(jìn)行了深入交流。

公司黨支部書記曾立宇認(rèn)為，這樣的聯(lián)合黨建活動(dòng)，讓法院與企業(yè)搭建起了良好的互動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)化了保護(hù)合力，為“金字品牌”建設(shè)提供了有力保護(hù)，值得點(diǎn)贊。

近年來，法庭充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以黨員干部為帶頭人，著力推進(jìn)審判業(yè)務(wù)和多元解紛雙提速。黨員干警定期到農(nóng)戶身邊開展以案說法、專題法治講座等普法活動(dòng)，滿足基層群眾多元司法需求，切實(shí)為辣椒產(chǎn)業(yè)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展注入法治力量。

?城南法庭舉行法庭開放日活動(dòng)合影。

精準(zhǔn)施策 助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

湘陰倚岳陽(yáng)鄰長(zhǎng)沙，是長(zhǎng)岳協(xié)同發(fā)展的主陣地和橋頭堡。湘陰高新區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)132家，高新技術(shù)企業(yè)54家。如何服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展，減少轄區(qū)企業(yè)糾紛，是擺在法庭面前的一道難題。

今年年初，某新能源企業(yè)在獲取政府補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等資金后，缺乏基本履約能力，引發(fā)涉及千萬元的合同糾紛。5月，該案審結(jié)，但后續(xù)工作還沒有結(jié)束。在反復(fù)研究合同內(nèi)容后，法庭向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，建議其強(qiáng)化對(duì)引資企業(yè)信用及履約能力實(shí)質(zhì)性審查，強(qiáng)化對(duì)涉引資企業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等政策性資金的有效監(jiān)管。

“此案給了我們一個(gè)很大的教訓(xùn)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，將研究建議完善機(jī)制，盡快整改。

這是法庭強(qiáng)化辦理一案、治理一片辦案理念的縮影。近年來，法庭不斷做實(shí)抓前端、治未病。針對(duì)引起類案多發(fā)的問題，深挖根源，及時(shí)向有關(guān)部門和單位提出司法建議，助推社會(huì)治理。

前幾年，轄區(qū)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議不斷。不少公司存在未及時(shí)跟勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不及時(shí)購(gòu)買工傷保險(xiǎn)、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬等問題。在梳理相關(guān)案例后，法庭向開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)出司法建議，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)規(guī)范用工，及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

省人大代表譚光輝表示：“司法建議是法庭積極延伸審判職能、服務(wù)發(fā)展大局的重要方式。法庭抓準(zhǔn)企業(yè)需求痛點(diǎn)，精準(zhǔn)破解發(fā)展難點(diǎn)，為企業(yè)筑牢了安全防線?！?/p>

近3年，法庭向相關(guān)單位發(fā)出多份司法建議，通過加強(qiáng)跟蹤問效，確保發(fā)出的每份司法建議都落地見效。

源頭預(yù)警 織密聯(lián)動(dòng)解紛網(wǎng)絡(luò)

“這么多領(lǐng)導(dǎo)和部門參與調(diào)解，道理都講清楚了，我們?cè)敢獍咽虑榱私Y(jié)！”今年5月，在法庭、派出所和司法局共同努力下，一起租賃合同糾紛得以妥善化解。

2010年，金龍鎮(zhèn)某村將30畝山林租給甘某。2022年，山林租賃期屆滿，甘某承諾山上的樹砍伐后即付清租金，但遲遲沒有兌現(xiàn)承諾，拖欠租金1.2萬元。經(jīng)村、鎮(zhèn)及司法所多次調(diào)解未果，雙方鬧到了法庭。5月17日，法庭再次組織司法所、村委會(huì)相關(guān)工作人員與甘某坐在一起。在與村里前兩任支書溝通后，雙方解除了誤會(huì)。甘某當(dāng)場(chǎng)支付現(xiàn)金1萬元，出具2000元借條。至此，這起租賃合同糾紛圓滿解決。

以前，村民常常因?yàn)橐粔诺亍⒁粭l溝鬧得不可開交。如今，很多矛盾糾紛都能及時(shí)快速化解，究竟是什么讓金龍鎮(zhèn)發(fā)生這樣大的改變？

近年來，法庭與派出所、司法所等單位建立了信息互通、資源共享、快速反應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期召開碰頭會(huì)，建立常態(tài)化信息通報(bào)制度，深入開展涉法涉訴矛盾糾紛排查工作，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

針對(duì)土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、征地拆遷等化解難度大，又易引發(fā)其他糾紛的案件，法庭積極促推協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，用好用活鄉(xiāng)賢能人，為基層社會(huì)治理賦能增效。此外，做實(shí)行業(yè)調(diào)解組織，積極助推物業(yè)、交通事故、婚姻家庭等行業(yè)調(diào)解組織的運(yùn)行，挖掘行業(yè)資源，類型化糾紛分流到相應(yīng)的調(diào)解組織，完善多層面的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

定制服務(wù) 打造家門口的精品普法課

人民法庭作為人民群眾家門口的法院，是最貼近基層的司法機(jī)關(guān)，承擔(dān)著法治宣傳窗口的重任。

2023年10月，城南法庭以巡回法庭的方式公開審理了一起初中生溺水身亡的生命權(quán)糾紛案，把庭審開進(jìn)了案發(fā)地，邀請(qǐng)村委會(huì)干部、村民代表旁聽。

“巡回法庭很不一樣，接地氣、效果好。通過真實(shí)案例，給村民上了一堂別樣的法治和警示教育課?！迸銓弳T廖艷感嘆。

近年來，城南法庭推行一線工作法。深入案發(fā)地調(diào)處糾紛、開展巡回審判、送法進(jìn)鄉(xiāng)村，用鄉(xiāng)言土語釋法明理，把司法服務(wù)送到群眾家門口。

法庭根據(jù)不同區(qū)域、不同群體梳理普法需求，定制法治宣傳清單。圍繞糾紛多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)普法人群，聯(lián)合工商聯(lián)、婦聯(lián)、教體局等單位，堅(jiān)持分業(yè)、分類、分眾普法。今年7月16日，法庭赴湖南可孚醫(yī)療設(shè)備公司開展送法進(jìn)企活動(dòng)，主動(dòng)上門，問需于企，實(shí)現(xiàn)涉企司法服務(wù)就近辦。

同時(shí)，法庭持續(xù)創(chuàng)新普法活動(dòng)形式，常態(tài)化開展法庭開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)村社干部、鄉(xiāng)賢、人大代表等有公信力的群體走進(jìn)法庭，加深社會(huì)各界對(duì)法治建設(shè)的了解，推動(dòng)信法、守法、護(hù)法成為基層群眾的共同追求和自覺行動(dòng)。

架起為民“楓橋”，鋪就幸福大道。湘陰縣法院黨組書記、院長(zhǎng)張猛表示：“湘陰法院將繼續(xù)立足本職工作，積極參與基層社會(huì)綜合治理，把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’融入縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)