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湖南法治報(bào)訊（通訊員 鄭妙妙 楊娟）近年來，醴陵市人民檢察院緊跟數(shù)字化時(shí)代的步伐，深入推進(jìn)檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，成功建立了“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”數(shù)字檢察工作機(jī)制。這一創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)一步推動(dòng)了行政檢察監(jiān)督由個(gè)案向類案、由被動(dòng)向主動(dòng)、由辦案向治理轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高了法律監(jiān)督質(zhì)效。探索數(shù)

以學(xué)賦能，探索數(shù)字檢察監(jiān)督新路徑

2023年，醴陵市人民檢察院組織干警赴北京、浙江兩地考察、學(xué)習(xí)數(shù)字檢察的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成了《從“北京模式”“浙江模式”看數(shù)字檢察的湖南本土化運(yùn)用》的調(diào)研報(bào)告，得到了省檢察院的高度認(rèn)可，并據(jù)此開展了一系列有效的探索工作。

在實(shí)踐中，該院摒棄了“被動(dòng)依靠、復(fù)制建?！钡淖龇ǎ瑢⒈本?、浙江模式靈活運(yùn)用到檢察工作實(shí)踐中，建立了獨(dú)特的“數(shù)字思維”。該院結(jié)合本地實(shí)際，建成了“醴陵市大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)”，在融入網(wǎng)格中心、市民熱線等關(guān)切本地民生實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，自定義了行政違法行為監(jiān)督模塊和支持起訴模塊，以便更易獲取相關(guān)線索，這也為行政檢察監(jiān)督履職提供了豐富的信息來源和數(shù)據(jù)參照。

此外，該院還利用“兩法銜接平臺(tái)”積極開展反向行政違法線索移送和行政違法行為監(jiān)督工作。通過分析平臺(tái)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)多起應(yīng)予行政處罰的線索，并成功移送行政機(jī)關(guān)。同時(shí)，在相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)行政違法線索，均已通過發(fā)送檢察建議促成行政處罰或整改到位。

緊貼民生，以數(shù)字檢察助推行業(yè)治理

自2023年起，醴陵市人民檢察院緊跟數(shù)字化治理的潮流，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過行刑反向銜接機(jī)制，精準(zhǔn)鎖定監(jiān)督重點(diǎn)。在出租車、校車、醫(yī)療、食品安全及藥品安全等五大民生領(lǐng)域，運(yùn)用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化監(jiān)督，深入揭露違法犯罪背后的治理問題。

以法律法規(guī)的從業(yè)禁止條件為基準(zhǔn)，例如，在出租車行業(yè)，司機(jī)必須無交通肇事、危險(xiǎn)駕駛、暴力犯罪等記錄；在校車行業(yè)，司機(jī)必須無致人死亡、重傷交通事故等記錄；在醫(yī)療、食品和藥品安全領(lǐng)域，從業(yè)人員則必須無相關(guān)犯罪前科。該院將刑事犯罪數(shù)據(jù)與相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員名單進(jìn)行比對(duì)，開展了一系列專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。在此過程中，成功發(fā)現(xiàn)了一批有違法犯罪記錄的從業(yè)人員，并立即向相關(guān)行政部門提出檢察建議，要求加強(qiáng)行業(yè)體檢，嚴(yán)格實(shí)施資格準(zhǔn)入和從業(yè)禁止制度，確保行業(yè)安全。

通過數(shù)字檢察監(jiān)督，該院不僅提升了檢察工作的智能化水平，還推動(dòng)行政主管機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接該院，建立了案件信息共享機(jī)制。這一機(jī)制打破了信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了行刑反向銜接和行業(yè)治理的共促共進(jìn)。

融合履職，拓展延伸“檢察為民”鏈條

在一起民事案件中，醴陵市人民檢察院發(fā)現(xiàn)某物業(yè)企業(yè)違法扣押業(yè)主鑰匙，并要求先交物業(yè)費(fèi)再交鑰匙。針對(duì)此行業(yè)潛規(guī)則，該院迅速發(fā)出再審檢察建議，并開展對(duì)物業(yè)行業(yè)及其主管部門的專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。

借助“醴陵市大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)”，該院對(duì)物業(yè)相關(guān)的網(wǎng)格信息進(jìn)行了深入剖析。數(shù)據(jù)顯示，共有1008條相關(guān)信息，其中來訪反映的物業(yè)問題58條，紅網(wǎng)百姓呼聲群眾反映的物業(yè)問題48條。同時(shí)，通過排查統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)案件及數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)物業(yè)或涉物業(yè)引發(fā)的刑事案件5件。經(jīng)過數(shù)據(jù)比對(duì)，該院發(fā)現(xiàn)物業(yè)行業(yè)存在6大類、24小類問題，涵蓋違法違規(guī)行為未制止及報(bào)告、安全保障責(zé)任不到位、費(fèi)用收支不透明、不當(dāng)催繳物業(yè)費(fèi)、拒不移交資料以及損害業(yè)主共同利益等。此外，物業(yè)監(jiān)管部門也面臨職責(zé)不明確、線索渠道不暢、企業(yè)誠(chéng)信體系待加強(qiáng)等問題。為解決這些問題，該院擬向物業(yè)主管部門提出加強(qiáng)社會(huì)治理的檢察建議，以促進(jìn)物業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。

2023年，該院在刑事檢察、未成年人檢察、公益訴訟檢察等方面向行政檢察部門移送線索9條，通過融合履職和數(shù)字檢察辦案9件，并發(fā)出檢察建議，實(shí)現(xiàn)了從個(gè)案監(jiān)督、類案辦理再到社會(huì)治理的辦案效果。

下一步，醴陵市人民檢察院將進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字檢察建設(shè)，以數(shù)字檢察高質(zhì)量發(fā)展不斷提升辦案質(zhì)效、拓展監(jiān)督效果，塑造新質(zhì)法律監(jiān)督能力。

作者：鄭妙妙 楊娟

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)